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En novembre prochain, au lendemain de l’élection présidentielle américaine, le National Intelligence Council des Etats-Unis d’Amérique publiera son quatrième rapport stratégique quinquennal. L’objectif de « Global Trends 2030 » : envisager l’état du monde dans les 20 prochaines années, à l’horizon 2030.
Au cœur de ce rapport – dont une ébauche circule parmi les think tanks de Washington et à laquelle JOL Press a pu avoir accès -, l’annonce de révolutions techniques considérables susceptibles de bouleverser les relations internationales et de remettre en cause profondément l’équilibre actuel des puissances.
4 tendances fortes pour le NIC
Les experts de la NIC tablent sur quatre constantes qui doivent façonner le système international d’ici à 2030. L’impact de l’une ou l’autre de ces constantes est affecté par des variables-clés, telles que l’économie et la gouvernance mondiales, les conflits armés, la technologie et, de façon décisive – point de vue américain oblige -, le rôle des Etats-Unis.
Ces quatre évolutions sont :
> La libération de l’individu (individual empowerment)
> La démographie
> La dispersion de la puissance (diffusion of power)
> Les problématiques d’énergie, d’eau et d’alimentation
Trois scénarios pour un avenir plutôt sombre en 2030
Ces facteurs permettent de dégager trois scénarios pour 2030 : « coopération » (fusion), « retour en arrière » (reverse engines) et « désintégration » (fragmentation).
1-Scénario : « Coopération » (fusion)
Ce premier scénario se caractérise par un angélisme, – malheureusement – profondément irréaliste. « Coopération » verrait l’émergence d’un monde fraternel, guidé par la Chine et les Etats-Unis, dont la collaboration sur le plan technologique déclencherait un nouvel âge d’or pour les relations internationales. Rien – ou pas grand-chose – dans l’actualité actuelle ne semble en mesure d’accréditer une telle évolution.
2-Scénario : « Retour en arrière » (reverse engines)
Le scénario « retour en arrière » prévoit le retour à un monde « pré-américain », c’est-à-dire à l’instabilité de la première moitié du XXe siècle, et il n’est pas le plus optimiste. Confrontés à des difficultés budgétaires, les Etats-Unis n’ont plus la capacité de se projeter sur la scène internationale. D’abord bien accueilli par les pays émergents, ce retrait est vite source de déséquilibre. Les tensions ethniques et géopolitiques en Asie et au Moyen-Orient se transforment rapidement en conflits ouverts, dans un contexte de stagnation économique mondiale.
3-Scénario : « Désintégration » (fragmentation)
Ce dernier scénario est, de l’aveu même des auteurs, le plus probable. Les cartes de la puissance sont redistribuées par une croissance économique inégalitaire. L’Occident s’affaiblit au profit de l’Asie, alors que la volatilité des marchés et le changement climatique menacent la stabilité mondiale. Dans ce monde « désintégré », l’absence généralisée de volonté politique pour résoudre les problèmes mondiaux marginalise les organisations multilatérales et accentue le risque de conflits interétatiques. Des confrontations militaires majeures – entre la Chine et les Etats-Unis, notamment – demeurent évitables, mais le monde est constamment au bord du gouffre.
Un avenir sombre et une Europe rétrogradée ?
L’avenir à l’horizon 2030 apparaît donc bien sombre. Et d’autant plus sombre pour les Européens qui ne se voient reconnaitre dans aucun des scénarios envisagés un rôle majeur.
Cependant, il convient de nuancer cette prédiction calamiteuse pour le Vieux continent. Si ce rapport apporte des éléments de réflexion essentiels pour appréhender les deux décennies à venir, il convient, à tout moment de la lecture, de ne pas perdre de vue l’identité de ses auteurs. Les experts du National Intelligence Council servent avant tout – et sans s’en cacher – les intérêts américains. Aux Européens, par leurs capacités à s’unir – ou, en tout cas, à toujours mieux coopérer – de contredire la CIA.
Tant qu’il y a de l’espoir…
>Dans les semaines à venir, découvrez le détail des scénarios propsectifs imaginés par la CIA.